Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đang lấy ý kiến rộng rãi đối với Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 26 về giao dịch ngoại tệ.

Trong đó, cơ chế xử lý thanh toán chậm, điều kiện tạm ngừng giao dịch, trách nhiệm cung cấp thông tin và thẩm quyền ký trong giao dịch ngoại tệ giữa Ngân hàng Nhà nước và tổ chức tín dụng được làm rõ hơn.

Cụ thể, Thông tư này quy định chế tài xử lý khi thanh toán chậm, chế độ báo cáo và điều kiện tạm ngừng giao dịch. giao dịch ngoại tệ giữa NHNN và các tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối.

Đáng chú ý, dự thảo quy định rõ hơn mức phạt khi thanh toán chậm so với thời hạn đã thỏa thuận. Với ngoại tệ, mức phạt bằng 150% lãi suất qua đêm do ngân hàng đại lý thanh toán áp dụng; với đồng Việt Nam, mức phạt bằng 150% lãi suất cho vay qua đêm trong thanh toán điện tử liên ngân hàng của NHNN. Trường hợp chậm thanh toán do sự kiện bất khả kháng sẽ không áp dụng mức phạt này.

Tổ chức tín dụng không gửi báo cáo hoặc gửi không đúng thời hạn từ ba lần trở lên trong ba tháng liên tiếp có thể bị tạm ngừng giao dịch ngoại tệ trong ba tháng.

Đồng thời, tiêu chí “báo cáo không đúng nội dung” được đề xuất bỏ. Theo Cục Quản lý ngoại hối, các tổ chức tín dụng hiện thực hiện báo cáo tự động qua hệ thống Refinitiv và theo mẫu của NHNN, nên chưa có cơ sở để xác định riêng hành vi này.

Một nội dung khác tại Dự thảo sửa đổi Thông tư 26 là quy định thẩm quyền ký duyệt đề nghị giao dịch ngoại tệ với NHNN.

Theo phương án ban đầu được cơ quan soạn thảo đưa ra, người ký phải có chức danh Phó Tổng giám đốc hoặc tương đương trở lên; trường hợp vắng mặt chỉ được ủy quyền từng lần bằng văn bản cho Giám đốc Khối hoặc chức danh tương đương và không được ủy quyền thường xuyên hoặc không xác định thời hạn.

Tuy nhiên, nhiều ngân hàng cho rằng quy định này có thể chưa phù hợp với sự khác biệt về cơ cấu tổ chức, mô hình quản trị giữa các tổ chức tín dụng.

Eximbank nêu vấn đề chưa có tiêu chí pháp lý thống nhất để xác định thế nào là “chức danh tương đương”, đồng thời cho rằng người có thẩm quyền quyết định hoạt động ngoại hối tại từng ngân hàng không nhất thiết phải là Phó Tổng giám đốc. MB, ANZ Việt Nam, BNP Paribas, VietinBank, Standard Chartered, HDBank, Agribank và UOB cũng đưa ra các phương án theo hướng linh hoạt hơn về cơ chế ủy quyền.

Sau khi xem xét, cơ quan soạn thảo tiếp thu theo hướng không quy định cụ thể chức danh của người có thẩm quyền ký. Thay vào đó, dự thảo xác định người ký duyệt đề nghị giao dịch ngoại tệ với NHNN và người ký xác nhận giao dịch phải là người đại diện theo pháp luật hoặc người đại diện theo ủy quyền của tổ chức tín dụng được phép.