Ngân hàng Nhà nước vừa công bố tổng hợp, giải trình ý kiến của các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại (NHTM) đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 24 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 232. 

Đáng chú ý, trong số các ý kiến góp ý, nhiều ngân hàng đề nghị được thuê đơn vị gia công sản xuất vàng miếng trong nước và nước ngoài trước khi đáp ứng đủ điều kiện tự sản xuất vàng miếng.

Theo đó, Vietcombank và Techcombank đề nghị NHNN làm rõ nội dung hoạt động sản xuất vàng miếng của doanh nghiệp, NHTM có thể bao gồm việc thuê gia công vàng miếng trong nước/nước ngoài tương tự như cơ chế NHNN giao SJC gia công vàng miếng theo quy định tại Quyết định 1623/QĐ-NHNN trước đây. 

Hai ngân hàng cho rằng, hiện nay Nghị định 232 đã xoá bỏ cơ chế Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, do đó cũng cần tạo khung pháp lý tương tự cho việc thuê gia công của NHTM. 

“Việc sản xuất vàng miếng đối với các NHTM đáp ứng điều kiện là cơ chế mới và cần nhiều thời gian để các ngân hàng xây dựng tài liệu kinh doanh, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực cũng như dây chuyền sản xuất. Trong giai đoạn hoàn thiện hệ thống để tự sản xuất, việc tạo cơ chế pháp lý cho việc NHTM được thuê gia công tại đơn vị đủ điều kiện, năng lực sẽ góp phần giảm tải áp lực cho các ngân hàng”, Vietcombank và Techcombank đề nghị.

Cũng theo hai ngân hàng này, trường hợp thuê nước ngoài gia công, doanh nghiệp và NHTM trong nước không thể giám sát sản xuất trực tiếp. Đồng thời, bên gia công đã tuân thủ các quy định về giám sát, sản xuất, quản lý chất lượng của bên thứ ba uy tín. Do đó, nhóm ngân hàng đề nghị NHNN có hướng dẫn thêm về yêu cầu đối với giám sát, quản lý chất lượng sản phẩm trong trường hợpthuê gia công ở nước ngoài.

Phản hồi về kiến nghị này, NHNN cho biết hoạt động gia công vàng miếng trong nước và nước ngoài đã được quy định cụ thể trong Luật Thương mại 2005 và Luật Quản lý ngoại thương.

Theo đó, hoạt động gia công vàng miếng trong nước được thực hiện theo Điều 178, Điều 181, Điều 181 Luật Thương mại 2005. Trong khi đó, hoạt động gia công ở nước ngoài được thực hiện theo khoản 1 Điều 52 Luật Quản lý ngoại thương.

Bên cạnh đó, tại Khoản 2 Điều 49 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP quy định quyền và nghĩa vụ của thương nhân đặt gia công hàng hoá ở nước ngoài, chịu trách nhiệm về quyền sử dụng nhãn hiệu hàng hoá và tên gọi xuất xứ của hàng hoá. 

NHNN cho biết, tại Điểm a,b khoản 3 Điều 12 Nghị định 232 cũng đã quy định rõ trách nhiệm của các doanh nghiệp, NHTM được phép sản xuất vàng miếng. Đồng thời, các doanh nghiệp, NHTM chịu hoàn toàn trách nhiệm về vàng miếng do mình sản xuất, thuê gia công và phải công bố tiêu chuẩn áp dụng, khối lượng, hàm lượng vàng miếng do mình sản xuất và thuê gia công.