Ngày 14/11, trong chương trình Phiên họp thứ 39, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi).

Tại buổi làm việc, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh đã trình bày báo cáo về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau trong giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi).

Theo báo cáo, việc chuyển phân bón từ diện không chịu thuế sang diện chịu thuế suất 5% đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất của Chính phủ, chuyển phân bón, máy móc nông nghiệp và tàu khai thác thuỷ sản từ diện không chịu thuế sang diện chịu thuế 5%. 

Tại phiên thảo luận ở hội trường trong kỳ họp Quốc hội thứ 8 vừa qua, có nhiều đại biểu đã phát biểu về nội dung này, trong đó, đa số ý kiến thống nhất với dự thảo Luật và nội dung giải trình của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ, một số ý kiến đề nghị giữ như quy định hiện hành.

Ông Lê Quang Mạnh cho biết, Thường trực Uỷ ban Tài chính - Ngân sách đã hoàn thiện nội dung giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu, bổ sung các số liệu và thông tin như đề nghị, thể hiện tại dự thảo báo cáo giải trình, tiếp thu. Nội dung này đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất của Chính phủ. 

Tuy nhiên, tại phiên thảo luận tại hội trường vẫn có một số đại biểu chưa thống nhất về nội dung này. Vì vậy, Thường trực Uỷ ban Tài chính - Ngân sách đề nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chỉ đạo về việc lấy ý kiến đại biểu Quốc hội.

Đồng tình với đề nghị của Uỷ ban Tài chính - Ngân sách, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng và Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cùng cho rằng việc tiến hành lấy ý kiến đại biểu Quốc hội về nội dung này là cần thiết.

“Cơ quan soạn thảo cần cung cấp thông tin đầy đủ, khách quan tới các đại biểu Quốc hội, đặc biệt về thị phần phân bón nhập khẩu trong nước, các thông tin về đánh giá tác động, để đại biểu có đầy đủ thông tin cần thiết cho việc thể hiện quan điểm và đưa ra lựa chọn”, theo ông Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật.

Phát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, nội dung áp thuế giá trị gia tăng đối với phân bón sẽ được đưa ra lấy ý kiến đại biểu Quốc hội.

Tranh cãi về ngưỡng doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng

Báo cáo của Uỷ ban Tài chính - Ngân sách cũng đưa ra một số ý kiến về mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá trị gia tăng.

Cụ thể, dự thảo Luật sau tiếp thu, chỉnh lý đã quy định mức ngưỡng 200 triệu đồng/năm. Chính phủ đề nghị giữ nội dung này và giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định mức ngưỡng doanh thu hàng năm thuộc diện không chịu thuế.

Theo Chính phủ, việc nâng mức ngưỡng doanh thu không chịu thuế là đi ngược chủ trương khuyến khích các hộ kinh doanh chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp. 

Thảo luận ở hội trường về vấn đề này, các đại biểu Quốc hội không có ý kiến đề nghị giao Chính phủ quy định mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá trị gia tăng. Có ý kiến đề nghị nâng mức ngưỡng doanh thu này lên trên mức 200 triệu, thậm chí là trên dưới mức 300 - 400 triệu đồng cho những năm tới.

Về vấn đề này, Uỷ ban Tài Chính - Ngân sách cho rằng phương án của Chính phủ là chưa phù hợp với quy định hiện hành. Bên cạnh đó, ngưỡng doanh thu không chịu thuế liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của người nộp thuế, trong trường hợp này là những cá nhân, hộ kinh doanh có thu nhập thấp, tương đương doanh thu 8,3 triệu đồng/tháng theo mức hiện hành là 100 triệu đồng/năm. Vì vậy, nội dung này cần được quy định trong Luật như hiện hành. 

“Việc tăng lên mức 200 triệu đồng/năm như dự thảo Luật, tương đương 16,6 triệu đồng/tháng là mức rất thấp, các hộ có mức doanh thu dưới ngưỡng này khó có thể chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp”, Uỷ ban Tài chính - Ngân sách lý giải.