Thái Lan vừa khỏi động một chương trình trái phiếu chính phủ mới với mức đầu tư tối thiểu chỉ 3 USD. Chương trình hướng đến các nhà đầu tư nhỏ lẻ và nhằm thúc đẩy thói quen tiết kiệm, trong bối cảnh nền kinh tế bị kìm hãm bởi nợ hộ gia đình cao dai dẳng.

Theo chương trình Saving Plus Bonds, chính phủ Thái Lan đã bán tổng cộng 4 tỷ baht (khoảng 121 triệu USD) trái phiếu chính phủ trong các đợt chào bán đầu tiên vào cuối tháng 7 và đầu tháng 8. Một đợt phát hành trị giá 4 tỷ baht khác đang được lên lịch cho tháng 9.

Nhà đầu tư - phải là công dân Thái Lan - có thể mua trái phiếu kỳ hạn 3 năm với lãi suất cố định 1,8% hoặc kỳ hạn 10 năm với lãi cố định 2,8%.

Để so sánh, các ngân hàng Thái Lan cung cấp mức lãi suất thấp hơn hẳn. Hầu hết các ngân hàng thương mại chỉ trả lãi 0,25% hoặc thấp hơn cho tài khoản tiết kiệm thông thường, và 1% hoặc thấp hơn đối với tiền gửi có kỳ hạn 24 tháng.

Ông Sittan Sathianphattanakool, Giám đốc chính sách thị trường trái phiếu chính phủ quốc tế thuộc Văn phòng Quản lý Nợ Công (PDMO), chia sẻ với Nikkei Asia: “Chúng tôi quyết định phát hành định kỳ nhằm khuyến khích và hỗ trợ những công dân Thái Lan được trả lương theo tháng hoặc có thu nhập ở mức thấp đến trung bình đầu tư đều đặn vào các tài sản chính phủ".

PDMO cho biết lô trái phiếu đầu tiên của chương trình Saving Plus Bonds - được phát hành theo nguyên tắc ai đặt lệnh trước có trước - đã bán hết sạch chỉ trong vòng 21 giây. Đợt phát hành thứ hai - được bán theo các lô nhỏ để phân bổ đều cho các nhà đầu tư cá nhân - ghi nhận lượt đăng ký mua gấp 8 lần tổng giá trị phát hành.

Để tăng khả năng tiếp cận, khoản đầu tư tối thiểu được ấn định ở mức 100 baht (khoảng 3 USD) hoặc 1.000 baht, tùy thuộc vào nền tảng được sử dụng để thực hiện giao dịch mua.

Chính phủ Thái Lan sử dụng ứng dụng ví điện tử Paotang - do ngân hàng Krungthai thuộc sở hữu nhà nước cung cấp - để triển khai đợt phát hành đầu tiên vào ngày 31/7.

Đợt phát hành thứ hai, diễn ra từ ngày 3/8 đến 5/8, được thực hiện thông qua Bond Connect - một nền tảng mới do Sở Giao dịch Chứng khoán Thái Lan (SET) phát triển, với sự tham gia của 24 ngân hàng và công ty môi giới đăng ký làm đại lý phân phối.

Một thị trường thứ cấp dành cho trái phiếu cũng sẽ được thiết lập trên nền tảng này trong thời tới, nhàm cho phép nhà đầu tư tự do bán lại số trái phiếu đã mua.

Ông Triwit Wangvorawudhi, Phó giám đốc điều hành của SET, chia sẻ với Nikkei Asia: "Cơ hội tham gia vào đợt phát hành trái phiếu tiết kiệm đặc biệt này đã được mở rộng đáng kể”.

Ông giải thích rằng trước đây, nhà đầu tư nhỏ lẻ tham gia vào các chương trình trái phiếu chính phủ cần phải mở tài khoản tại những ngân hàng nhất định và mua thông qua đó. Sau này, nhà đầu tư cũng chỉ có thể bán lại trái phiếu cho chính ngân hàng mà mình đã mua trước đó. 

“Nếu Saving Plus Bonds cực kỳ thành công, khả năng cao là các quan chức sẽ tăng lượng phát hành trong những lần kế tiếp”, ông Triwit dự đoán.

Việc đa dạng hóa cơ sở nhà đầu tư trái phiếu chính phủ có thể trợ giúp cho công tác quản lý nợ công.

Mức nợ hộ gia đình cao đã gây áp lực lên tiêu dùng và kìm hãm nền kinh tế Thái Lan, khiến tốc độ tăng trưởng GDP của nước này tụt hậu so với các nước trong khu vực như Việt Nam và Malaysia.

Bà Sirinart Amornthum, Phó Giám đốc cấp cao phụ trách Bộ phận Nghiên cứu và Quan hệ Quốc tế thuộc Hiệp hội Thị trường Trái phiếu Thái Lan, cho biết: “Chính phủ Thái Lan nhắm đến việc mở rộng cơ sở người tiết kiệm trong nước và nhà đầu tư cá nhân, đặc biệt là các nhà đầu tư nhỏ lẻ, nhằm giảm sự phụ thuộc vào các nhà đầu tư tổ chức lớn. Điều này sẽ góp phần củng cố sự ổn định của cơ cấu nợ công trong dài hạn”.