Sáng 9/4, Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) đã công bố ấn phẩm kinh tế thường niên: Báo cáo Triển vọng châu Á tháng 4/2025.

Trong đó, ADB dự báo kinh tế Việt Nam được dự báo tăng trưởng 6,6% trong năm 2025 và 6,5% trong năm 2026, sau khi tăng mạnh ở mức 7,1% vào năm ngoái.

 Mặc dù duy trì triển vọng tích cực cho Việt Nam trong năm nay và năm sau song báo cáo Triển vọng Phát triển Châu Á tháng 4/2025 của ADB cũng nhấn mạnh những rủi ro đối với triển vọng tăng trưởng – khi các dự báo này được tính toán trước khi Mỹ công bố các biện pháp thuế quan.

“Tăng trưởng thương mại mạnh mẽ, sản xuất cho xuất khẩu phục hồi tích cực và đầu tư trực tiếp nước ngoài ở mức cao đã thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong năm 2024,” Giám đốc Quốc gia của ADB tại Việt Nam, ông Shantanu Chakraborty, nhận định.

“Tuy nhiên, việc Mỹ ông bố áp thuế gần đây, cùng những bất ổn toàn cầu đang tiếp diễn, có thể đặt ra các thách thức đáng kể cho tăng trưởng của Việt Nam trong năm nay”, ông Shantanu Chakraborty nói.

Theo ông, môi trường kinh tế toàn cầu thay đổi, chịu ảnh hưởng đáng kể bởi các tuyên bố về mức thuế gần đây của Mỹ và căng thẳng địa chính trị, đặt ra những thách thức lớn đối với các nền kinh tế phụ thuộc vào tăng trưởng hướng đến xuất khẩu.

Những bất ổn bên ngoài như leo thang thuế quan, các biện pháp trả đũa, cuộc xung đột kéo dài giữa Nga và Ukraine và tình trạng bất ổn đang tiếp diễn tại Trung Đông có thể cản trở tăng trưởng kinh tế toàn cầu trong ngắn hạn tới trung hạn. Thêm vào đó, sự tăng trưởng chậm lại tại Mỹ và Trung Quốc, các đối thương mại lớn của Việt Nam, có thể ảnh hưởng hơn nữa tới triển vọng kinh tế của Việt Nam.

 “Chính phủ Việt Nam đã đặt ra kế hoạch đạt được mục tiêu tăng trưởng đầy tham vọng, điều này có thể giúp giảm thiểu đáng kể những rủi ro từ bên ngoài”, ông Chakraborty nói thêm.

“Tăng trưởng kinh tế có thể đạt cao hơn và bền vững nếu các nỗ lực cải cách thể chế toàn diện thời gian qua được triển khai nhanh chóng và hiệu quả. Những cải cách này sẽ kích thích nhu cầu trong nước, tăng hiệu quả quản lý nhà nước trong ngắn hạn, từ đó thúc đẩy sự phát triển của khu vực tư nhân trong trung và dài hạn.

Ông cũng cho rằng, tăng cường sự tham gia của Việt Nam trong các chuỗi cung ứng toàn cầu là một thách thức chính sách then chốt cho sự phát triển của đất nước. Khi các động lực kinh tế toàn cầu thay đổi, những lợi thế của Việt Nam trong việc nâng cao giá trị gia tăng trong các chuỗi cung ứng toàn cầu cũng thay đổi.

Nắm bắt được những hạn chế và thách thức liên quan tới việc mở rộng sự tham gia và nâng cao giá trị gia tăng của Việt Nam trong các chuỗi cung ứng toàn cầu là điều rất quan trọng để cải thiện lộ trình phát triển kinh tế và tiềm năng tăng trưởng dài hạn của đất nước.

Lý giải về mức dự báo thấp hơn khá nhiều so với mục tiêu tăng trưởng GDP của Chính phủ, ông Nguyễn Bá Hùng, Chuyên gia Kinh tế trưởng ADB tại Việt Nam cho rằng, mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm nay là trên 8% mang tính định hướng và đi kèm với đó là những chiến lược cần thiết để đạt 8%.

"Đánh giá của chúng tôi cũng đưa mục tiêu tăng trưởng 8% mà Chính phủ đặt ra vào làm một tham số nhưng tham số này cũng phụ thuộc rất lớn vào hiệu quả thực hiện. Liệu rằng những biện pháp mà Chính phủ đưa ra có hiệu quả đến đâu, nhanh đến đâu? Đây là điểm tích cực những để thể hiện bằng con số thì cần xem hiệu quả", ông Hùng nói.

Để đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế cần dựa trên rất nhiều yếu tố. Chẳng hạn như đầu tư công, Chính phủ đã phê duyệt tăng tổng mức đầu tư công năm 2025 lên gấp rưỡi, từ 27 tỷ USD lên 36 tỷ USD. Tuy nhiên, kết quả giải ngân có đạt như kỳ vọng hay không lại là vấn đề cần tính đến.

Ngay từ đầu năm 2024, Chính phủ đã đưa ra mục tiêu giải ngân 95% vốn đầu tư công nhưng kết quả thực hiện năm ngoái chỉ đạt 85%. Mức này cũng cao so với các năm trước song so với mục tiêu thì vẫn còn chưa đạt được.

Vì vậy, với chỉ tiêu 27 tỷ USD đầu tư công của năm 2024 đã không đạt được thì năm 2025 tăng lên tới 36 tỷ USD cũng rất khó để đạt được.

Trong quý I/2025, giải ngân vốn đầu tư công có dấu hiệu tích cực, tuy nhiên trên thực tế, giải ngân vốn đầu tư công mới chỉ đạt 13% kế hoạch. Nếu áp dụng các phương thức quy đổi tương tự sẽ thấy khoảng cách giữa hiệu quả thực hiện và mong muốn vẫn còn tương đối xa.

"Vì vậy,  thời gian còn lại của năm sẽ là giai đoạn để chúng ta xem hiệu quả thực hiện đến đâu. Và điều này cũng cho thấy vẫn còn dư địa để kích thích tăng trưởng nếu những biện pháp này được thực hiện nhanh chóng và hiệu quả", ông Hùng cho biết.