Tại Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế), Bộ Tài chính đã đề xuất bổ sung một số khoản thu nhập liên quan đến phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số vào diện được miễn và giảm thuế thu nhập cá nhân. 

Trong đó, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công từ thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách Nhà nước. Tại tờ trình gửi Chính phủ, Bộ Tài chính cho hay quy định này nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Trước đó, Nghị quyết số 193 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo số 93 cũng đã quy định miễn thuế thu nhập cá nhân đối với khoản thu nhập từ tiền lương, tiền công từ thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước. 

Ngoài ra, để đồng bộ với các quy định tại Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, dự thảo luật còn bổ sung quy định miễn thuế đối với thu nhập của nhà đầu tư cá nhân, chuyên gia làm việc cho dự án khởi nghiệp sảng tạo, sáng lập viên cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, nhà đầu tư cá nhân góp vốn vào quỹ đầu tự mạo hiểm.

Đồng thời, sửa đổi, hoàn thiện quy định miễn thuế đối với thu nhập từ quyền tác giả của nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo khi kết quả nhiệm vụ được thương mại hoá theo quy định về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, pháp luật về sở hữu trí tuệ.

Bên cạnh đó, để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định miễn thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyên góp vốn, quyền mua cổ phần, quyền mua phần vốn góp vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

Đặc biệt, dự thảo luật quy định miễn thuế trong thời hạn hai năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của chuyên gia, nhà khoa học nhận được từ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Giảm 50% thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương của nhân lực công nghệ cao

Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) cũng quy định giảm thuế trong một số trường hợp để thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong một số lĩnh vực, thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo và một số lĩnh vực ưu tiên khác theo định hướng của Đảng và Nhà nước.

Cụ thể, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định giảm 50% thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của cá nhân là nhân lực công nghệ cao làm việc tại các doanh nghiệp, dự án thuộc lĩnh vực công nghệ cao, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ thống tin, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số và một số lĩnh vực ưu tiên phát triển theo định hướng của Đảng và Nhà nước.

Tờ trình gửi Chính phủ của Bộ Tài chính nêu rõ theo Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành, ưu đãi miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân không áp dụng đối với cá nhân là nhân lực công nghệ cao, trong khi đây là lực lượng lao động quan trọng cần có cơ chế khuyến khích phát triển phù hợp. 

Bộ Tài chính nhận định phát triển khoa học cộng nghệ, nhân lực công nghệ cao là một trong những nhân tố quan trọng để tăng năng suất và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Do đó, để phát triển hơn cho lĩnh vực khoa học và công nghệ, Bộ Tài chính cho rằng phải có những chính sách tập trung thu hút các cá nhân có trình độ cao tham gia thực hiện trong các lĩnh vực như công nghệ thông tin hoặc các lĩnh vực đang ưu tiên phát triển. Đây cũng là chính sách được một số quốc gia trên thế giới áp dụng.

Theo đó, cần nghiên cứu, bổ sung các quy định phù hợp tại Luật Thuế thu nhập cá nhân đổi với thu nhập của cá nhân là nhân lực công nghệ cao làm việc tại các cơ sở như: doanh nghiệp công nghệ cao, dự án ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao thuộc danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển và nhân lực có trình độ cao trong một số lĩnh vực ưu tiên phát triển.

Bộ Tài chính cũng lưu ý mức giảm thuế thu nhập cá nhân đối với nhóm đối tượng này cần đảm bảo hài hòa giữa các mục tiêu về khuyến khích các đổi tượng cần ưu tiên thu hút, duy trì hợp lý mức động viên ngân sách Nhà nước và không làm sai lệch vai trò của chính sách thuế thu nhập cá nhân.