Tại phiên họp chiều 29/11 của Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XV, Luật Đầu tư công (sửa đổi) đã được thông qua với 441/448 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, chiếm tỷ lệ 92,07%.

Trước khi tiến hành biểu quyết, Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi).

Theo đó, một trong những điểm mới đáng chú ý của Luật Đầu tư công (sửa đổi) là quy mô vốn đầu tư công đối với dự án quan trọng quốc gia sẽ được nâng lên 30.000 tỷ đồng.

Ông Lê Quang Mạnh cho biết, đã có nhiều ý kiến đề nghị cân nhắc việc điều chỉnh tăng quy mô vốn đầu tư công của dự án quan trọng quốc gia lên 30.000 tỷ đồng, điều chỉnh tăng hai lần để tương đồng với các nhóm dự án A, B, C.

Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, thực tế, tiêu chí dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên đã được áp dụng từ năm 1997.

Đến nay, quy mô nền kinh tế Việt Nam đã tăng hơn 10 lần so với năm 2000 và tăng hơn 2,5 lần so với năm 2013, nguồn lực đầu tư công đã và đang được tập trung cho các dự án quy mô lớn.

Do đó, việc nâng quy mô vốn đầu tư công đối với dự án quan trọng quốc gia lên 30.000 tỷ đồng nhằm phân cấp mạnh mẽ hơn trong quản lý đầu tư công, bảo đảm tính ổn định trong thực hiện Luật. 

Đối với các dự án nhóm A, B, C, Quốc hội thống nhất với phương án tăng gấp đôi so với hiện hành như Chính phủ trình và đa số ý kiến đại biểu Quốc hội đã đồng thuận.

Giao UBND các cấp quyết định chủ trương đầu tư nhóm B, C

Về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C, ông Lê Quang Mạnh cho biết, nhiều ý kiến cho rằng cần nghiên cứu đánh giá tác động kỹ lượng việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án từ HĐND sang UBND, trong khi đó, một số ý kiến lại nhất trí với đề xuất phân cấp cho UBND các cấp nhằm giảm thủ tục hành chính.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc phân cấp cho UBND các cấp quyết định chủ trương đầu tư nhóm B, C do địa phương quản lý là thay đổi lớn từ thẩm quyền của HĐND các cấp sang UBND các cấp.

Tuy nhiên, theo báo cáo của Chính phủ, việc giao cho UBND quyết định chủ trương đầu tư dự án trong trường hợp cần thiết đã được quy định tại luật hiện hành. Trên thực tế, từ năm 2021 - 2025, cả nước đã có 43 HĐND cấp tỉnh đã phân cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C cho UBND cùng cấp. 

Bên cạnh đó, để bảo đảm tính chặt chẽ, Luật Đầu tư công (sửa đổi) đã bổ sung thẩm quyền “quyết định chủ trương đầu tư dự án” đi đôi với trách nhiệm “báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất”.

Với những lý do nêu trên, cùng tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã báo cáo Quốc hội cho phép quy định phân cấp cho UBND các cấp quyết định chủ trương đầu tư nhóm B, C do địa phương quản lý.