Về các tồn tại, hạn chế, thành phố còn gặp vướng mắc về nhà ở thuộc tài sản công đang quản lý như không đủ kinh phí bảo trì, sửa chữa các chung cư cũ do giá thuê rất thấp, trong khi giá thuê nhà ở thuộc tài sản công đầu tư mới vượt quá khả năng chi trả của các đối tượng được hưởng chính sách... Việc phát triển NOXH cho thuê từ nguồn vốn của doanh nghiệp, hợp tác xã còn khó khăn do chưa có chính sách vượt trội so với phát triển NOXH để bán, thời gian thu hồi vốn dài, chính sách lãi vay không ổn định, giá thuê chưa phù hợp.

Trong khi đó, sự phát triển của loại hình khu nhà trọ tập trung, nhà ở nhiều tầng nhiều căn hộ hiện nay chủ yếu mang tính tự phát, phụ thuộc vào nhu cầu thị trường và khả năng đầu tư của người dân. Hệ thống cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển loại hình này chưa hoàn thiện, chưa tạo động lực để các hộ gia đình, cá nhân mạnh dạn đầu tư phát triển theo hướng chuyên nghiệp, bền vững. 

Ngoài ra, một trong những khó khăn đối với việc phát triển nhà ở cho thuê là tâm lý, tập quán của đa số người dân vẫn ưu tiên sở hữu nhà ở thay vì thuê nhà lâu dài. Đối với nhiều người, nhà ở không chỉ đáp ứng nhu cầu chỗ ở mà còn được xem là tài sản tích lũy, bảo đảm an toàn tài chính và ổn định cuộc sống.

Do đó, mặc dù nhu cầu thuê nhà trên thực tế khá lớn, đặc biệt đối với công nhân, người lao động và người nhập cư, nhưng nhiều hộ gia đình vẫn có xu hướng lựa chọn mua hoặc sở hữu nhà ở khi có điều kiện. Điều này làm cho thị trường nhà ở cho thuê chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, ảnh hưởng đến khả năng thu hút các nhà đầu tư tham gia phát triển nhà ở cho thuê theo hướng chuyên nghiệp, quy mô lớn và vận hành dài hạn. 

Ưu tiên phát triển chung cư cho thuê theo định hướng TOD  

Trước thực trạng trên, Đà Nẵng xác định ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê, nhất là mô hình chung cư cho thuê có hạ tầng đồng bộ tại các đô thị lớn, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu vực phát triển theo định hướng giao thông công cộng (TOD), vùng động lực và các hành lang kinh tế quan trọng, các khu vực có nhu cầu thuê nhà cao, tập trung đông người lao động.

Việc phát triển nhà ở cho thuê phải bảo đảm cân đối cung - cầu, phù hợp với khả năng huy động nguồn lực. Ưu tiên bố trí quỹ đất sạch, nguồn vốn ngân sách nhà nước thông qua Quỹ nhà ở của địa phương để phát triển nhà ở cho thuê. Huy động nguồn lực xã hội, đặc biệt là các doanh nghiệp bất động sản lớn tham gia.

Giai đoạn 2026 - 2030, tổng hợp chỉ tiêu định hướng phát triển nhà ở cho thuê của thành phố khoảng 10.400 căn hộ. Trong đó có khoảng 8.800 căn hộ nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở cho thuê phát sinh mới do gia tăng dân số trong giai đoạn 2027 - 2030; khoảng 1.600 căn hộ nhằm từng bước bổ sung nguồn cung để đáp ứng một phần nhu cầu chuyển đổi hiện trạng.   

Tổng nhu cầu vốn khoảng 11.568 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn đầu tư công dự kiến 541 tỷ đồng để phát triển 1.091 căn; nguồn tài chính công đoàn gần 627 tỷ đồng để phát triển 735 căn; Quỹ Nhà ở thành phố dự kiến 4.660 tỷ đồng để phát triển 3.050 căn; nguồn vốn doanh nghiệp khoảng 5.740 tỷ đồng để phát triển 5.524 căn.

Danh mục dự án nhà ở cho thuê tập trung dự kiến triển khai giai đoạn 2026 - 2030 gồm: NOXH cho thuê gắn KCN Chu Lai (Khu đô thị sinh thái Vịnh An Hòa 1) (1.300 căn, 2.044 tỷ đồng); NOXH thiết chế công đoàn Điện Nam - Điện Ngọc, phường Điện Bàn Đông (1.100 căn, 1.764 tỷ đồng); Dự án tại khu đất NOXH KCN Hòa Cầm giai đoạn 2, phường Cẩm Lệ (650 căn, 852 tỷ đồng); NOXH công đoàn tại phường Hải Vân (735 căn, 627 tỷ đồng).

Khu NOXH tập trung tại phường Ngũ Hành Sơn (323 căn, 420 tỷ đồng); NOXH tại Khu đất B4-1, B4- 2 thuộc Khu TĐC Hòa Hiệp 4 (280 căn, 364 tỷ đồng); NOXH tại Khu đất chung cư số 5 thuộc Khu B - Khu dân cư Nam cầu Cẩm Lệ (191 căn, 249 tỷ đồng); Chuyển đổi công năng Khu ký túc xá tập trung phía tây và phía tây mở rộng TP Đà Nẵng tại Khu đô thị công nghiệp Hòa Khánh (683 căn, 239 tỷ đồng)...  

UBND thành phố đã phê duyệt danh mục 113 vị trí khu đất được xác định để đầu tư xây dựng NOXH trên địa bàn. Bên cạnh đó, chỉ đạo Ban Quản lý khu công nghệ cao và các KCN, Ban Quản lý khu kinh tế mở Chu Lai triển khai bố trí quỹ đất và đầu tư xây dựng nhà lưu trú công nhân trong các KCN thuộc phạm vi quản lý. 

Đồng thời, tiếp tục rà soát, bổ sung quỹ đất phát triển NOXH, nhà ở cho thuê gắn với quy hoạch đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, các khu vực phát triển mới và hệ thống giao thông công cộng; ưu tiên bố trí tại các khu vực có nhu cầu thuê lớn, bảo đảm kết nối đồng bộ hạ tầng. 

Về nguồn vốn, ưu tiên vốn đầu tư công cho các dự án cải tạo, nâng cấp, chuyển đổi công năng quỹ nhà hiện có sang NOXH cho thuê; bổ sung nguồn vốn cho Quỹ Nhà ở thành phố; đề nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam xem xét bố trí thêm vốn đầu tư NOXH cho thuê từ nguồn tài chính công đoàn; tiếp tục kêu gọi doanh nghiệp tham gia đầu tư.