Theo thông tin từ Cục Phòng vệ thương mại (PVTM – Bộ Công Thương), nguyên đơn trong vụ việc là Hiệp hội Thép cốt bê tông Mỹ. Nguyên đơn cáo buộc sản phẩm thép cốt bê tông nhập khẩu từViệt Nam, cùng với ba quốc gia khác là Algeria, Bulgaria và Ai Cập, đã được bán phá giá và hưởng trợ cấp không công bằng từ chính phủ nước xuất khẩu, gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa Mỹ.

Các sản phẩm bị đề nghị điều tra chủ yếu thuộc mã HS 7213.10.0000, 7214.20.0000 và 7228.30.8010. Ngoài ra, sản phẩm cũng có thể được nhập khẩu theo các mã HS khác như: 7221.00.0017, 7221.00.0018, 7221.00.0030, 7221.00.0045, 7222.11.0001, 7222.11.0057, 7222.11.0059, 7222.30.0001, 7227.20.0080, 7227.90.6030, 7227.90.6035, 7227.90.6040, 7228.20.1000 và 7228.60.6000.

Phía nguyên đơn đề cập đến 8 doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu thép cốt bê tông của Việt Nam trong hồ sơ và đề xuất thời kỳ điều tra hành vi bán phá giá và trợ cấp là năm 2024, và thời kỳ điều tra thiệt hại được xác định trong giai đoạn 3 năm từ 2022 đến 2024.

Theo số liệu do nguyên đơn trích dẫn từ Ủy ban Thương mại Quốc tế Mỹ (ITC), từ tháng 4/2024 đến tháng 3/2025, Việt Nam xuất khẩu khoảng 78.663 tấn sản phẩm bị cáo buộc sang thị trường Mỹ, chiếm 8,2% tổng lượng nhập khẩu.

Biên độ phá giá bị cáo buộc đối với hàng hóa từ Việt Nam là 115,44%. Do Mỹ coi Việt Nam là nền kinh tế phi thị trường, DOC sẽ sử dụng dữ liệu từ nước thứ ba để tính toán biên độ phá giá. Trong vụ việc này, nguyên đơn đề xuất sử dụng Ai Cập làm quốc gia thay thế, do có mức độ phát triển kinh tế tương đồng và có số lượng đáng kể nhà sản xuất.

Về nội dung cáo buộc trợ cấp, nguyên đơn cho rằng các doanh nghiệp Việt Nam đã nhận được tổng cộng 39 chương trình trợ cấp từ Chính phủ.

Các chương trình bị cáo buộc bao gồm nhóm cho vay ưu đãi từ các ngân hàng có vốn nhà nước, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp trong các khu vực đặc biệt hoặc theo từng loại hình đầu tư, miễn và hoàn thuế nhập khẩu cho nguyên liệu và thiết bị phục vụ sản xuất xuất khẩu, miễn giảm chi phí đất đai, hỗ trợ tài chính trực tiếp, cũng như việc cung cấp tiện ích với mức giá ưu đãi.

Theo quy trình điều tra của Mỹ, vụ việc sẽ do hai cơ quan là DOC và ITC đồng thời xử lý. DOC phụ trách xác định việc bán phá giá và trợ cấp, còn ITC đánh giá thiệt hại đối với ngành sản xuất nội địa. Sản phẩm chỉ bị áp thuế nếu cả hai cơ quan đều kết luận khẳng định.

Trong thời gian tới, vụ việc sẽ trải qua một số bước chính. Đầu tiên, Chính phủ Việt Nam sẽ tham vấn với DOC liên quan đến cáo buộc trợ cấp. DOC có 20 ngày để ra quyết định khởi xướng điều tra kể từ ngày nhận đơn (có thể gia hạn lên tối đa 40 ngày).

Trong khi đó, ITC có 45 ngày để ban hành kết luận sơ bộ về thiệt hại. Nếu ITC kết luận không có thiệt hại, vụ việc sẽ chấm dứt. DOC sẽ có 140 ngày kể từ ngày khởi xướng để ban hành kết luận sơ bộ về phá giá và 65 ngày đối với trợ cấp.

Sau đó, DOC có thêm 75 ngày để đưa ra kết luận cuối cùng, trước khi ITC ban hành kết luận cuối cùng về thiệt hại trong vòng 45 ngày tiếp theo. Nếu các kết luận đều theo hướng khẳng định, DOC sẽ ban hành lệnh áp thuế trong vòng 7 ngày kể từ khi có phán quyết cuối cùng.