Tại phiên họp sáng ngày 29/11 của Kỳ họp thứ 8, Quốc hội đã thông qua Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) với kết quả 448/450 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 93,53%.

Trước khi các đại biểu bấm nút thông qua, ông Lê Tấn Tới, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật PPCC và CNCH.

Trong đó, về vấn đề PCCC đối với nhà ở, UBTVQH đề nghị Quốc hội cho phép quy định bắt buộc phải trang bị bình chữa cháy, thiết bị truyền tin báo cháy đối với nhà ở thuộc các khu vực không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy tại 5 thành phố trực thuộc Trung ương. 

Theo UBTVQH, loại nhà ở này thường ở tại các khu vực đô thị có mật độ dân cư rất cao, chật chội, trong ngõ, hẻm sâu, chủ yếu là ở các thành phố lớn (thành phố trực thuộc Trung ương) và do lịch sử quy hoạch, xây dựng trước đây.

Đối với nhà ở tại khu vực khác, việc trang bị thiết bị truyền tin báo cháy, kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH và truyền tin báo cháy được khuyến khích thực hiện.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị bổ sung một khoản quy định về phòng cháy đối với nhà ở sau khi chuyển đổi công năng sang nhà dùng để kinh doanh như kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường...

Về nội dung này, UBTVQH cho rằng, với nhà ở muốn chuyển đổi công năng như kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường phải thực hiện quy trình chuyển đổi công năng, cải tạo nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp nhà ở chuyển đổi công năng thành cơ sở thuộc diện phải quản lý về PCCC thì phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy đã được quy định tại dự thảo Luật.

Mặt khác, dự thảo Luật đã quy định hành vi cấm chuyển đổi, bổ sung công năng sử dụng công trình, hạng mục công trình không bảo đảm an toàn PCCC nên UBTVQH đề nghị Quốc hội không bổ sung thêm quy định này.

Người dân không phải chịu kinh phí về chữa cháy

Đối với kiến nghị bổ sung quy định cơ quan, tổ chức, gia đình phải chịu một phần kinh phí về công tác chữa cháy khi lực lượng PCCC và CNCH thực hiện chữa cháy và giao Chính phủ quy định mức phí cụ thể trong từng trường hợp, UBTVQH cho biết, công tác chữa cháy là một nội dung trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, được nhà nước bảo đảm ngân sách thực hiện đối với các lực lượng theo quy định.

“Khi xảy ra cháy, nổ thì cơ quan, tổ chức, gia đình đã phải chịu thiệt hại nhất định về người và tài sản, nếu bổ sung quy định cơ quan, tổ chức, gia đình đó phải chịu một phần kinh phí khi lực lượng PCCC và CNCH thực hiện chữa cháy cho cơ quan, tổ chức, gia đình của mình sẽ gia tăng khó khăn cho người dân sau khi đã bị thiệt hại về người, tài sản trong vụ cháy”, UBTVQH giải thích.

Vì vậy, UBTVQH đề nghị Quốc hội không bổ sung quy định cơ quan, tổ chức, gia đình chịu một phần kinh phí về công tác chữa cháy khi lực lượng PCCC và CNCH thực hiện chữa cháy cho cơ quan, tổ chức, gia đình của mình.

Cắt giảm thủ tục hành chính trong Luật

Ông Lê Tấn Tới cũng cho biết, dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua có 55 điều, giảm 4 điều so với dự thảo trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp.

Cùng với đó, dự thảo Luật đã đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC. Trong đó, đã cắt giảm được 27 thủ tục hành chính, từ 37 thủ tục hành chính hiện hành xuống còn 10 thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Ngoài ra, Luật PCCC và CNCH không quy định những nội dung về thủ tục hành chính, trình tự, hồ sơ mà giao Chính phủ và các Bộ quy định theo thẩm quyền để linh hoạt, kịp thời sửa đổi, bổ sung khi cần thiết.