Đề xuất mới

Vào ngày 2/6, Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) đã đề xuất áp thuế quan bổ sung lên tới 12,5% với hàng nhập khẩu từ 60 nền kinh tế. Đề xuất này là kết quả của cuộc điều tra về các hoạt động lao động cưỡng bức theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974.

Nếu được thông qua, các mức thuế mới ảnh hưởng đến hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ.

USTR đề xuất mức thuế 10% với hàng hóa từ Canada, EU, Anh, Đài Loan, Indonesia và 10 nền kinh tế khác. 

Với 45 nền kinh tế còn lại, bao gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản và Hàn Quốc, Việt Nam,... USTR đề xuất mức thuế 12,5%. 

Ngoài ra, USTR cũng đề xuấtmột cơ chế riêng biệt dành cho ngành dệt may, cho phép một lượng hàng may mặc và dệt may nhập khẩu từ một số nền kinh tế nhất định được vào Mỹ với thuế suất thấp hơn.

Một số mặt hàng khác được miễn trừ hoàn toàn khỏi loại thuế quan này, bao gồm thịt bò, cà chua, chuối, cà phê, nước cam và các mặt hàng thực phẩm khác. Kim loại thuộc diện được miễn trừ do vốn đã chịu các loại thuế theo ngành. Một số loại hóa chất và nhiên liệu cũng tương tự.

Ông Jamieson Greer, Đại diện Thương mại Mỹ, cáo buộc hàng hóa được sản xuất bằng lao động cưỡng bức khiến người lao động Mỹ phải cạnh tranh trên một sân chơi không công bằng.

Ông tuyên bố: “Mỹ sẽ không chấp nhận tình trạng này nữa”.

Mỹ nỗ lực khôi phục hàng rào thuế quan

Cuộc điều tra về lao động cưỡng bức chỉ là một trong nhiều nỗ lực của chính quyền Tổng thống Donald Trump nhằm xây dựng lại hàng rào thuế quan. Mỹ cũng đang tiến hành một cuộc điều tra Mục 301 khác nhắm vào hàng chục đối tác với cáo buộc dư thừa công suất.

Chính sách thương mại của ông Trump từng chịu đòn giáng lớn vào tháng 2, khi Tòa án Tối cao vô hiệu hóa các mức thuế được áp dụng theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp (IEEPA), bao gồm thuế đối ứng.

Thuế quan áp dụng theo Mục 301 có cơ sở pháp lý vững chắc hơn IEEPA, cũng như linh hoạt hơn các biện pháp khác mà ông Trump đang nhắm đến. Song, điểm yếu của nó là tốn thời gian.

Tạm thời, ông Trump đang áp thuế quan 10% với hàng hóa toàn cầu theo Mục 122, cũng thuộc Đạo luật Thương mại năm 1974. Tuy nhiên, biện pháp này sẽ trở nên vô hiệu vào tháng 7 nếu không được Quốc hội gia hạn.

Ông Greer từng cho biết mục tiêu của ông là hoàn thành các cuộc điều tra thương mại để ông Trump có thể nhanh chóng ban hành các mức thuế mới sau khi các biện pháp hiện hành hết hiệu lực.

Đề xuất mới nhất của USTR có nguy cơ làm lung lay thỏa thuận “đình chiến” thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc. Trong khi đó, mới tháng trước, Tổng thống Trump đã thăm Trung Quốc, tại đó ông và Chủ tịch Tập Cận Bình đã đồng ý thiết lập các hội đồng thương mại và đầu tư để ổn định mối quan hệ kinh tế song phương.